المذكرة التفسيرية

سير معظم الجامعات بالدول العربية ، على النظام السنوي التقليدي منذ نشاطها حتى الآن ، ماعدا عددا قليلا يعد على أصابع اليد الواحدة من الجامعات التي تسير على نظام الساعات المعتمدة ، لكن ظهر في السنوات الأخيرة اتجاه اخذ يشتد نحو تحويل نظام الدراسة في عدد من الجامعات بالدول العربية إلى نظام الساعات المعتمدة ، وشعر القائمون على أعمال القبول والتسجيل في هذه الجامعات بأن الحاجة أصبحت تدعو إلى أن يجتمع شملهم في منظمة عربية مهنية تربوية ترعى العاملين في القبول والتسجيل وتعمل على رفع مستوى أدائهم لأعمالهم بالإفادة من الخبرات التي اكتسبوها بالتجربة أو من خبرات المنظمات المماثلة ، وتكون قادرة على إقناع الجامعات التي ما زالت تتبع النظام السنوي بالعدول عنه إلى نظام الساعات المعتمدة عن طريق توضيح مزايا هذا النظام من الناحية العملية والتطبيقية ، وعن طريق تطوير وسائل وسبل التعليم الجامعي وما فوق الجامعي ، ولا ترمي هذه المنظمة إلى تحقيق أي كسب مادي للقائمين عليها ، بل هي تهدف إلى تحقيق أهدافها التربوية عن طريق تطوع القائمين بالعمل فيها لخدمة أغراضها.

وتمنح العضوية العاملة لكافة الجامعات أو الكليات أو المعاهد العليا في الدول العربية. ويتحدد عدد من يمثلها في المنظمة من وفد لا يتجاوز أعضاؤه عن خمسة من المسؤولين عن القبول والتسجيل بصرف النظر عن عدد الطلاب.

العضوية المنتسبة فتمنح لكليات المجتمع والكليات المتوسطة وما يعادلها.

ويمكن للمنظمة أن تمنح عضوية فخرية للمؤسسات والأفراد الذين يقومون بنشاطات مجدية وبناءه في مجالات التعليم المختلفة ، حتى يكون هناك نوع من الانتماء لهذه المؤسسات ولهؤلاء الأفراد للمنظمة، بحيث تتمكن المنظمة من الاستفادة منهم ومن خبراتهم في مجالات التربية والتعليم بما يحقق أهداف المنظمة . وكما هو معروف فأن العضوية الفخرية في أي مجال لا تعطى صاحبها أية حقوق أو صلاحيات في المنظمة مانحة العضوية الفخرية.

نظرا لان أية منظمة تحتاج إلى جهاز رئاسي ليتولى مسئوليتها من ناحية الإدارة وتنفيذ القرارات والشؤون المالية وغيرها . رؤى أن تتكون المناصب الرئيسية للمنظمة من الرئيس . والرئيس المرتقب . والأمين العام . والمشرف المالي.

والرئيس هو أعلي سلطة تنفيذية في المنظمة ، يتحمل مسؤوليات جميع أنشطة المنظمة ، ومن أهمها رئاسة اجتماعات اللجنة التنفيذية بما لها من صلاحيات واسعة في أعمال المنظمة ، ثم تنفيذ القرارات التي تصدرها هذه اللجنة ومتابعة ذلك والإشراف عليه، ويتم انتخاب الرئيس في الاجتماع السنوي للمنظمة . ورؤى أن تكون مدة رئاسته الفعلية سنة ، تبدأ عقب انتخابه مباشرة ، وفى نهاية السنة يحل محلة الرئيس المرتقب ، فكان الرئيس سوف ينتخب مرة واحدة طوال مدة حياة المنظمة ، بينما ينتخب الرئيس المرتقب كل سنه.

وقد استحدث منصب الرئيس المرتقب ، ربما لأول مرة في البلاد العربية ، بدلا من منصب نائب الرئيس التقليدي والذي لم يرى النظام ضرورة لوجود . وسيتولى الرئيس المرتقب معاونة رئيس المنظمة في أعماله طوال السنة التالية لانتخابه . وسوف يفيد في ذلك ، أن يتدرب على أعمال المنظمة ، وان يلم بدقائق العمل ، والمشكلات التي تواجهه ، والحلول التي اتخذت للتغلب عليها ، أي أن يكون معاصرا لكل صغيرة في أعمال المنظمة . حتى إذا ما اصبح رئيسا في العام التالي ، لا يجد أية صعوبة في إدارة الأعمال والإشراف عليها ، إذ يعتبر عمله كرئيس ، استمرارا لعملة كرئيس مرتقب . وفى الحقيقة أن معاصرة الرئيس المرتقب لأعمال المنظمة يستمر لثلاث سنوات متتالية : سنة كرئيس مرتقب ، وسنة كرئيس للمنظمة ، وسنة ثالثة كعضو في اللجنة التنفيذية . وسيكون بذلك فائدة كبيرة للمنظمة بما اكتسبه من خبرة في إدارة أعمال المنظمة ومشاكلها وكيفية التغلب على هذه المشكلات . وهذا مفيد جدا من ناحية التنظيم الإداري . وفى حالة غياب رئيس المنظمة يحل محلة الرئيس المرتقب ، ويزاول أعماله. ومن أهم مسؤوليات الرئيس المرتقب : الإعداد للمؤتمر السنوي للمنظمة الذي تناقش وتبحث وتدرس فيه ، المشاكل الفنية ، والتقارير ، والبحوث ، والندوات المتعلقة بأعمال القبول والتسجيل ، وتطوير التعليم الجامعي وهى مهمة عظيمة الأهمية ، وتعتبر ركنا أساسيا في أعمال المنظمة.

وسيكون انتخاب الأمين العام لمدة سنتين ، ضمانا لاستمراره في عملة مدة أطول لضخامة وأهمية الأعمال الموكولة له . فهو المسؤول عن إعداد جداول أعمال اجتماعات اللجنة التنفيذية. وعن تسجيل محاضر الجلسات وكتابتها والتوقيع عليها . كما أن علية تبليغ القرارات التي تصدرها اللجنة التنفيذية، ومتابعة تنفيذ هذه القرارات ورفع ذلك للجنة.

ومن ناحية أخري فهو المسؤول عن تسجيل محاضر الاجتماع السنوي للمنظمة ، وتسجيل نتائج الانتخابات للمناصب الرئيسية ، وإعداد التقرير السنوي عن الدراسات والأبحاث التي تمت في هذا الاجتماع . وهو مسؤول عن أعداد التقرير النهائي لنشاط المنظمة ، وهو ضابط الاتصال بين المنظمة والأعضاء على اختلاف أنواعهم ، من جامعات ، وكليات ، ومعاهد عليا ، وأفراد، لتبليغهم ما يهمهم من قرارات المنظمة وتوصياتها ، ولجمع المعلومات اللازمة منهم لإعداد خطة العمل القادمة للمنظمة. وعرض كل ذلك على اللجنة التنفيذية لتقرير ما تراه ، قبل العرض في الاجتماع السنوي للمنظمة للتصديق.

كذلك سيكون انتخاب المشرف المالي لمدة سنتين لنفس الغرض الموضح بالنسبة للامين العام . والمشرف المالي مسؤول عن كافة النواحي المالية للمنظمة ، من تحصيل الإيرادات بأنواعها ، من اشتراكات وتبرعات وهبات ومن أنفاق المصروفات المقررة في ميزانية المنظمة ، وعلية في سبيل ذلك أن يوجد التنظيم اللازم لإثبات الإيرادات المحصلة ، والنفقات المنصرفة ، بما يتبع ذلك من سجلات ونماذج منوعة ، ونظام محاسبي نظامي سليم. واستكمالا لمسؤولياته فهو ملتزم بأعداد الحساب الختامي سنويا من واقع سجلاته وإعداد مشروع ميزانية المنظمة للعام القادم ، وعرضها على اللجنة التنفيذية ، لمناقشتها قبل عرضها للتصديق عليها في الاجتماع السنوي للمنظمة . والمفهوم أن يعد بالإضافة إلى ذلك تقارير ربع سنوية عن الحالة المالية للمنظمة ، ترفع للجنة التنفيذية ، حتى تكون على بينة أولا بأول عن الحالة المالية ، وعن سير حركة التحصيل والأنفاق ، في حدود الميزانية المعتمدة . وعلية كذلك أن يقدم مثل هذه التقارير في حالة الطوارئ. عند شعوره بضرورة إخطار اللجنة التنفيذية بواقع الحالة المالية للمنظمة في حالة اضطرابها لأي ظرف من الظروف.

وقد تحدد بدء سريان هذا النظام الأساسي للمنظمة بمجرد التوقيع علية من الأعضاء الحاضرين في المؤتمر التأسيسي ، الذي عقد في جامعة الكويت في المدة من 21/11 إلى 25/11/1976 على أن يوزع النظام على جميع الجامعات والكليات والمعاهد العليا العربية للحصول على موافقتها للانضمام إلى عضوية المنظمة.  كما اتخذ المجتمعون في ختام جلسات المؤتمر التوصيات التالية وبإجماع الآراء :

الموافقة على إنشاء مكتب مؤقت للمنظمة يكون مقرة الكويت ، والعملة التي يتعامل بها هي الدينار الكويتي.

تشكيل لجنة مؤقتة من :

تكون هذه اللجنة المؤقتة ، كلجنة تنفيذية وتعطى لها نفس الصلاحيات الواردة في النظام الأساسي للمنظمة . وتستمر عضوية هذه اللجنة للأعضاء الذين قد تتغير وظائفهم .

تكليف اللجنة المؤقتة بأعداد دراسة للمعايير التي يبنى على أساسها تحديد الرسوم المطلوب سدادها من كل جامعة .

يوصى المؤتمر بان يكون رسم التأسيس لكل جامعه عاملة / 1000 دينار كويتي ويدفع مرة واحدة عند التأسيس .

يبدى أعضاء المؤتمر التأسيسي استعدادهم عن طريق اللجنة التنفيذية المؤقتة لتقديم المشورة والدراسات التي تساعد الجامعات التي ترغب في تطبيق نظام الساعات المعتمدة .

يتقدم أعضاء المؤتمر التأسيسي إلى الجامعات الممثلة في هذا الاجتماع برجاء تسهيل مهمة أعضاء اللجنة التنفيذية المؤقتة وإجراء الاتصالات بين الجامعات لغرض دعم هذه المنظمة وصولا إلى تحقيق أهدافها .

بناء على توصية المؤتمر بتكليف اللجنة المؤقتة بإعداد دراسة للمعايير التي يبنى على أساسها تحديد الرسوم المطلوب سدادها من كل جامعة . اجتمعت اللجنة في الساعة التاسعة من صباح يوم الخميس الموافق 25 من نوفمبر سنة 1976 بفندق المسيلة بيتش بالكويت ، برئاسة السيد / منصور بندر حسين وعضوية كل من :

ويمكن لأي جامعة أن تمثل بعدد من الأعضاء زيادة عن العدد المحدد بشرط سداد مبلغ 50 دينارا عن كل عضو زائد مع مراعاة الحد الأقصى لعدد الأعضاء الوارد في النظام الأساسي في شان العضوية .

اقترحت اللجنة أن يعقد الاجتماع القادم لها في القاهرة يوم 11 من أبريل سنة 1977 وذلك قبل انعقاد المؤتمر العام لمنظمة ( AACRAO ) الأمريكية ، لمناقشة ما توصلت إليه من اتصالات بالجامعات في الدول العربية ، ولتحديد موعد الاجتماع العام المنصوص علية في المادة الثامنة من النظام الأساسي للمنظمة لانتخاب اللجنة التنفيذية .